当地时间9月22日,在全球政治舞台的中心——纽约联合国总部,日本首相高市早苗做出了她就任后的首次公开演讲。她的主要诉求是明确而直接的:力图尽快删除《联合国宪章》中的敌国条款。高市以日本作为一个和平国家的立场为依据,强调了该条款与国家的尊严与荣誉息息相关,并声称日本在过去70年里对联合国的和平事业作出了巨大贡献。
然而,这场演讲的时机不禁令人生疑。去年11月,高市曾发表针对台湾的挑衅性言论,随后中国驻日本大使馆便引用敌国条款对她进行了警告。近来,中国外交部发言人也不断重提这一条款,显示出紧张局势的升温。显然,高市希望借此出席联合国大会以“清除”这道压在日本身上的“刺”,然而现场的冷淡反应犹如一盆冷水泼在她的热情之上。根据现场人士的描述,会议大厅座无虚席的情况并未出现在她的演讲中,许多席位空荡荡的,这无疑向外界发出了一种无声的警告。
与此同时,国际社会对日本再军事化的忧虑日益加深,对高市的极右翼背景也愈加敏感。她在历史问题上态度模糊,频繁与台湾问题边界试探,站在联合国的讲台上高谈和平贡献,无疑让人感到反差悬殊。9月23日,中国外交部发言人郭嘉昆的评论直指要害,指出国际社会更在乎的是日本的真实行动,而当前的日本政府却不仅否认了过往的侵略历史,还试图美化战争犯罪,在军事扩张上也显得格外活跃,显然在威胁地区安全与稳定。 ued官网体育
那么,究竟为何高市如此忌惮这一条款,以至于不得不在联合国大会这种最高的国际平台上大声呼吁删除?敌国条款是《联合国宪章》第53、77和107条中的核心部分,其实质是对第二次世界大战后的法西斯国家如日本、德国等的“限制”,国际社会可在发现其再度实施进攻时,无需安理会授权而采取直接军事行动。这一条款的存在,正是为了阻止历史的悲剧重演。
实质上,这项条款对一个真心悔过的国家并不会构成威胁。如果一个国家已经与军国主义彻底切割,那么根本无需担心这样的条款。然而,高市越是紧迫地要求删去这一条款,越能显示出她内心的紧张与不安。日本目前正在进行大规模的军事扩张,计划在未来十年将防务开支提升到国内生产总值的3.5%左右,几乎是现有水平的两倍。同时,她的政府也在积极推动对和平宪法的修改,甚至有意放弃无核三原则,这样的种种举动均在不断加速日本的再军事化进程。
更富讽刺意味的是,过去的多年中,日本官方一直声称敌国条款已经过时甚至失效。在2025年6月的内阁答辩中,日本政府甚至宣称这一条款已变成“死文化”。外务省则借助1995年联大第50/52号决议和2005年世界首脑会议的成果文件进行辩护。既然自认为这个条款不再具有效力,高市为何还需在联合国上要求立即删除呢?这无疑是在承认,这道束缚从未真正解除,“钥匙”始终在其对手的手中。 ued官网体育
最后,我们不禁思考,敌国条款是否真的可以被删去?答案显而易见:在可预见的未来,这几乎是不可能的。削除这一条款即意味着修订《联合国宪章》,而这样高门槛的修正程序几乎无法实现。根据宪章第108条的要求,任何修正必须经得联大三分之二的会员国表决通过,并取得包括安理会五个常任理事国在内的所有国家立法机构批准。换句话说,任何一个常任理事国的否决,均能让日本的所有努力化为泡影。
不仅如此,联合国改革至今已持续30余年,连安理会的扩容问题都未能得出共识,更谈何要专门删除战败国的历史条款。1995年那份决议中的表态仅仅是对于修订流程的启动意向,而这与实际法律效力之间存在着巨大的鸿沟。
值得一提的是,日本也明白这一点,所以在这几年中一直试图通过舆论渲染敌国条款已失效,希望借此让这一历史因素被淡忘。然而高市此次在联大的呼声,恰好揭示了这一策略的失败,中国重新提及敌国条款,甚至俄罗斯也表示该条款仍存在,这让日本试图遗忘这一事件的愿望变得更加艰难。 ued官网体育
历史不会因几句动人的辞藻而翻篇,而法律的锁链更不会因呼喊疼痛而自动解开。高市在联大演讲中所遭遇的冷场,便是国际社会对其立场的真实回应。要赢得真正的尊重,日本所需要的不是删除宪章中的条款,而是首先应当清除内心深处那个不曾消失的妄念。